¿Qué entendemos hoy por educación rural? ¿Basta con saber si una escuela está lejos de un centro urbano para comprender sus desafíos? ¿Qué otras variables inciden en la construcción de la ruralidad educativa? ¿Cómo se diferencian las escuelas rurales chilenas entre sí? La nueva publicación de CEPPE UC invita a repensar estas preguntas y propone mirar la ruralidad educativa chilena desde una perspectiva más amplia y contextualizada a la diversidad de los territorios.
El documento, titulado “Expandir la mirada sobre la educación rural en Chile: Una propuesta para la clasificación de la educación rural multidimensional y contextualizada”, fue elaborado por el académico de la Facultad de Educación UC, Cristóbal Villalobos, y por los investigadores del Centro, Karla Castillo, Josefina Manns, Sebastián Pereira y Sebastián Buzeta, en el marco de la Serie de Policy Briefs de CEPPE UC. La publicación recoge parte del trabajo desarrollado en el “Estudio de Apoyo para la Elaboración y Validación de una Tipología de Establecimientos Educativos Rurales”, realizado entre marzo de 2025 y enero de 2026 por CEPPE UC para la Subsecretaría de Educación, en un proceso de trabajo conjunto con la unidad de Fortalecimiento de la Educación Rural de la División de Educación General y el Centro de Estudios del Ministerio de Educación como contrapartes técnicas.
El estudio se inscribe en los esfuerzos por avanzar en la implementación de la Política Nacional de Educación en Territorios Rurales (PNETR), marco estratégico lanzado en octubre de 2025 para garantizar la calidad, pertinencia y equidad de la educación rural en Chile. En este contexto, el estudio buscó clasificar a los establecimientos educativos rurales utilizando técnicas estadísticas como análisis de clases latentes para identificar perfiles diferenciados entre ellos. A través de una revisión de literatura, de casos internacionales y de recopilación de perspectivas de representantes del nivel regional del Ministerio de Educación y del nivel intermedio en una serie de 16 talleres, el estudio entregó información especializada sobre las características de los establecimientos educacionales en estos contextos para fortalecer la pertinencia territorial de los apoyos.
En Chile, la clasificación de un establecimiento como rural se encuentra en los criterios del DFL N°2, de 1998, y se basa principalmente en criterios territoriales y demográficos, como la distancia respecto de centros urbanos o la densidad poblacional. El Policy Brief plantea que esta clasificación, si bien cumple una función administrativa relevante, puede complementarse con dimensiones adicionales que permitan reconocer mejor la heterogeneidad de los territorios: el acceso a servicios, la conectividad, las condiciones socioeconómicas, las actividades productivas locales, la infraestructura escolar y la organización pedagógica de los establecimientos.
A través de una revisión de casos internacionales (Perú, México, Colombia, Estados Unidos y Australia), los criterios y discusiones de organismos internacionales como el Banco Mundial, la ONU o la FAO y el análisis de los datos administrativos nacionales disponibles, el Policy Brief propone organizar la mirada sobre la ruralidad educativa en cuatro dimensiones interrelacionadas: territorial y demográfica; infraestructura y servicios; socioeconómica y productiva; y educacional. Esta aproximación permitiría reconocer que no existe una sola forma de escuela rural, sino múltiples configuraciones que requieren respuestas de política pública más pertinentes.
Para quienes quieran profundizar en los antecedentes, metodología y recomendaciones de esta propuesta, el informe completo del Estudio de Apoyo para la Elaboración y Validación de una Tipología de Establecimientos Educativos Rurales se encuentra disponible en la Biblioteca Digital del Ministerio de Educación.
Más que entregar una respuesta cerrada, esta publicación busca “contribuir al debate sobre cómo diseñar políticas educativas que recojan la diversidad territorial, social y educativa de los establecimientos rurales”; comenta Cristóbal Villalobos, académico de la Facultad de Educación y jefe de Proyecto. En línea con su misión institucional, CEPPE UC espera que este Policy Brief sea un insumo útil tanto para el trabajo que la Subsecretaría de Educación y el MINEDUC vienen desarrollando en el marco de la Política Nacional de Educación en Territorios Rurales, como para la conversación más amplia con investigadores, comunidades educativas y hacedores de política pública orientada a fortalecer la equidad y la pertinencia del sistema educativo, con especial énfasis en actores educativos rurales.
